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      陜西2017年人口發展報告發布 建議適時全面放開計劃生育

      來源:陜西人才網 時間:2018-07-21 作者:陜西人才網 瀏覽量:

      6月29日,陜西省統計局通過該局網站發布了《陜西省2017年人口發報告》(以下簡稱“《報告》”)。

      《報告》指出,2017年,陜西全面二孩政策效應逐步顯現,人口均衡發取得成效,人口發進入新階段,“受‘全面兩孩’生育政策影響,2017年全省二孩出生大幅增加,達到21.23萬人,較2016年增加了6.84萬人;出生人口的孩次結構發生明顯變,二孩占比達到49.97%,較2016年提高14.41個百分點,二孩占比首次超過2.83個百分點?!?/p>

      “2016年‘全面二孩’政策實施以來,全省出生人口增加明顯,一定程度上緩解了出生人口減少的壓力,但隨著我省經濟社會發和人口年齡結構的變,育齡婦女人數呈現逐年減少、婦女初婚和初育年齡呈現不斷推遲的趨勢,婦女生育意愿也有所下降,未來出生人口增長后勁乏力?!薄秷蟾妗贩治鲋赋?,“首先,從2010年以來結婚人數來看,自2014年起,結婚(含初婚)人數逐年減少,2016年登記結婚數為33.3萬對,較2015年減少2.34萬對;初婚人數為54.49萬人,較2015年減少5.36萬人。其次,從2010年第六次人口普查與2015年全國1%人口抽調調查推算的育齡婦女人數來看,自2015年起,育齡婦女人數呈現逐年減少趨勢。2015—2017年,全省15-49歲育齡婦女人數年均減少約14萬人,其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數年均減少約11萬人。再次,從2017年生育二孩婦女的年齡結構看,近八成為25-34歲的育齡婦女,目前,這部分年齡組育齡婦女人數在全部育齡婦女人數比例較大,但隨著時間推移,未來幾年這部分育齡婦女的生育需求逐漸釋放后,新進入這部分年齡組的育齡婦女人數逐漸減少,二孩出生人數增長將受到阻礙。最后,根據近幾年育齡婦女生育意愿,有近六成的家庭不愿意生育二孩。體來看,受上述多種因素綜合影響,未來出生人口增長后勁乏力?!?/p>

      針對陜西人口發面臨的挑戰,《報告》提出了關于促進人口均衡發的幾點議,其中包括“適時全面放開計劃生育,出臺鼓勵生育措施,通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意愿”:“借助2017年,全面二孩政策已取得積極效應,積極完善配套政策措施、提升孕產醫護水平、優幼兒養育環境。

      一要完善配套政策措施,提高婦女生育意愿。未雨綢繆,適時全面放開計劃生育,出臺鼓勵生育措施,通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意愿,增加出生人口數量,優人口年齡結構。積極構配套的政策體系,保障女性就業、休假等合法權益,平衡工作和家庭的關系。

      二要提升孕產醫護水平,緩解醫護供需矛盾。要進一步加大婦幼健康機構設,改善婦幼保健和計劃生育服務機構的基礎設施條件,增加婦幼保健服務能力的供給,培養和引進婦幼技術人才,提高婦產科醫護水平和技能,加強孕期監,提高孕婦的風險防范意識,為育齡婦女提供優質服務。

      三要優幼兒養育環境,減輕幼兒養育負擔。立和完善0至3歲兒童托幼機構的設立條件和監管政策,完善兒童醫療服務體系,加大兒科醫生培養力度。加快幼兒設,加強幼兒教育的師資培訓,提高幼兒教師的專業技能,提升公共托幼服務水平。同時,要加強和完善出生人口的信息統計,為優配置教育、醫療等公共服務資源提供數據支撐?!?/p>

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